Prijedlogom zakona o dopunama Zakona o porezu na dodatnu vrijednost (PDV), koji omogućava povrat PDV-a na prvu kupljenu nekretninu, predviđene su kazne za građane do 10.000 KM, ali ne i za političare, koji debelo kasne sa usvajanjem podzakonskih akata neophodnih za korištenje ove povlastice.
Osnovni uslovi za povrat PDV-a na prvi stan
- Državljanstvo BiH i stalno prebivalište u BiH
- Kupovina prve stambene nekretnine
- Do 40 m² za podnosioca zahtjeva
- Dodatnih 15 m² po članu domaćinstva
- Potvrda nadležnog organa o ispunjenosti uslova
Rok od 60 dana probijen
Podsjetimo, zakon koji reguliše povrat PDV-a na prvu nekretninu stupio je na snagu 12. aprila 2025. godine, kada je počeo da curi rok od 60 dana da se završi i ostatak posla, što znači da je to trebalo da bude okončano početkom juna.
Danas, deset mjeseci kasnije, još nisu usvojeni propisi neophodni za povrat PDV-a na prvu kupljenu nekretninu.
Zakon stupio na snagu, ali pravilnik kasni
Još se ne zna kada će članovi Upravnog odbora (UO) Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH završiti zaduženje za koje su plaćeni, niti zašto to već nisu uradili.
“Niti je sjednica zakazana, niti se zna kad će”, rekao je izvor “Nezavisnih novina”.
Ko ima pravo na povrat PDV-a
Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH usvojio je, podsjetimo, jednoglasno Prijedlog zakona o dopunama Zakona o PDV-u, kojim se predviđa povrat PDV-a državljanima BiH sa stalnim mjestom prebivališta u BiH pri kupovini prvog stana, s tim što se to odnosi na stambene prostore od 40 kvadrata, plus još po 15 za svakog člana domaćinstva.
Kvadratura i uslovi
Stanom se, kako se dodaje, smatra stambeni objekat ili ekonomski djeljiva cjelina u okviru objekata na teritoriji BiH koji su namijenjeni za stanovanje, a nadležni organi u BiH će izdavati potvrde o ispunjenosti tog uslova.
Kazne za građane do 10.000 KM
Ako se, kako je naglašeno, naknadno utvrdi da taj uslov, ipak, nije bio ispunjen, Uprava za indirektno oporezivanje (UIO) BiH će poslije toga obračunati i naplatiti PDV. Ali to nije sve, već je zaprijećena i kazna.
“Fizičko lice kojem bude naknadno naplaćen PDV čini prekršaj koji podliježe novčanoj kazni od 5.000 do 10.000 maraka”, navodi se u tekstu Prijedloga zakona.
Dok je, dakle, građanima zaprijećeno kaznama, članovi UO UIO BiH mogu unedogled nekažnjeno otezati usvajanje pravilnika koji je neophodan za povrat PDV-a.
UIO BiH je još 11. septembra objavio Nacrt pravilnika o dopuni Pravilnika o primjeni Zakona o PDV-u, a kojim su precizirana pravila koja se odnose na povrat PDV-a. Završen je i proces e-konsultacija, ali dokument još nije usvojen.
Na to je ukazala i Mia Karamehić Abazović, poslanica u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, koja je u poslaničkom pitanju rekla: “Na osnovu koje zakonske odredbe i iz kojih razloga UO UIO BiH nije donio podzakonske akte, iako je njihovo donošenje izričito propisano kao uslov za primjenu prava na povrat PDV-a za kupovinu prvog stambenog objekta?”.
“Smatra li UIO BiH da eventualna šteta nastala zbog neprimjene zakona može predstavljati osnov za odgovornost organa vlasti, imajući u vidu načela pravne sigurnosti, legitimnih očekivanja i zabrane faktičkog derogiranja zakona”, upitala je Karamehić Abazovićeva.
Snežana Šešlija, predsjednica Udruženja građana “Tolerancijom protiv različitosti” (ToPeeR) iz Doboja, kaže da je licemjerno to što političari donose zakone kojim je moguće kažnjavati građane dok oni prolaze nekažnjeno.
“Postalo je pravilo da pri donošenju normativnih akata građane kažnjavaju, a nigdje nema odgovornosti onih koji donose propise, odnosno onih koji odlučuju. Mislim da bi građani na skupovima uvijek to trebalo da potenciraju, kada, recimo, učestvuju na javnim raspravama, te da kritikuju i analiziraju ovakve odredbe”, rekla je Šešlija za “Nezavisne novine”.
